Author: naDya_LiciOussz
Company: MT JOGJA 3

BAB I
PENDAHULUAN

A.	Latar Belakang
Tujuan pembangunan kesehatan adalah untuk meningkatkan kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat kesehatan yang optimal. Hal tersebut sebagai salah satu unsur kesejahteraan umum dari tujuan nasional sebagaimana yang tercantum dalam Sistem Kesehatan Nasional (SKN). Di dalam SKN termaksud juga untuk meningkatkan produktivitas kerja melalui peningkatan derajat kesehatan tenaga kerja.
Sejalan dengan berkembangnya industri di negara kita, peningkatan teknologi modern dalam usaha pembangunan dan perbaikan kesejahteraan rakyat pun akan semakin pesat, mengingat berbagai bidang kerja yang kini lebih mengutamakan sistem kerja yang praktis dan efisien daripada cara tradisional yang dirasakan tidak efektif. Pertumbuhan industri yang pesat tanpa disertai dengan upaya pengamanan efek samping penerapan teknologi akan menimbulkan masalah kesehatan dan keselamatan kerja (Siswanto, 1991), namun upaya pengamanan yang kurang tepat pun dapat membawa dampak ke lingkup yang lebih luas lagi.
Pada lingkungan perusahaan atau industri, dikenal istilah kecelakaan kerja. Bagi pekerja, kecelakaan merupakan resiko dari pekerjaan yang dilakukannya, baik secara langsung maupun tidak langsung. Kecelakaan kerja adalah suatu kejadian yang tidak diduga dan tidak dikehendaki dari semua yang mengacaukan proses dan aktivitas yang telah ditentukan dan mengakibatkan kerugian bagi jiwa maupun harta benda (Sukarno, 1990).
Salah satu kecelakaan kerja adalah suasana kerja yang terlalu bising. Saat ini kebisingan merupakan salah satu penyebab penyakit lingkungan yang penting. Pembangunan yang masih terus berjalan sampai saat ini akan berbanding lurus dengan intensitas kebisingan yang semakin tinggi.
Suara yang keras ini dapat menyebabkan atau dapat mengganggu dan membahayakan keselamatan dan kesehatan para tenaga kerja, yang antara lain mengganggu ketenangan, menurunkan efisiensi kerja, pusing bila berlebihan, ritme jantung tidak normal, lemahnya tekanan jantung, gangguan keseimbangan penglihatan dan juga dapat mengakibatkan kehilangan pendengaran baik secara temporer ataupun permanen (Nugroho, 1987).
Kebisingan di atas 80 dB sebaiknya dihindari. Apabila terpaksa maka tidak boleh kontak dalam waktu yang lama karena akan mengakibatkan dampak yang fatal. Intensitas kebisingan yang mencapai 88 dB, waktu kontak maksimal yang diizinkan hanya 4 jam per hari, 91 dB waktu kontak maksimal 2 jam per hari, 100 dB hanya boleh didengar maksimal selama 15 menit saja per hari dan seterusnya.
Bukan hanya pemerintah dalam negeri yang melakukan upaya perlindungan terhadap bahaya kebisingan, akan tetapi ILO yang merupakan Organisasi Pekerja Internasional juga menetapkan batas waktu kontak maksimal selama 8 jam per hari jika intensitas kebisingan mencapai 85 – 90 dB. Salah satu tempat yang potensial menciptakan lingkungan kerja bising adalah home industry pembuatan aquarium. Kebisingan ini ditimbulkan oleh suara mesin pemotong kaca dan aluminium yang ada di home industry tersebut. 
Lokasi yang dipilih oleh peneliti dalam melaksanakan jalannya penelitian adalah di Desa Tamantirto, Kecamatan Kasihan, Kabupaten Bantul. Lokasi ini dipilih peneliti dikarenakan di daerah tersebut terdapat 3 buah home industry pembuatan aquarium dengan tenaga kerja masing – masing 9, 11, dan 13 orang. Sehingga jumlah tenaga kerja keseluruhan adalah 33 orang. Masing - masing industri memiliki jumlah mesin pemotong kaca dan aluminium yang berbeda-beda. Industri ini beroperasi selama 8 jam per harinya. Dalam keadaan tersebut sangat potensial menimbulkan efek kurang baik bagi kesehatan, salah satunya gangguan pendengaran yang ditimbulkan oleh mesin. Suara mesin ini menyebabkan tingginya tingkat kebisingan pada lingkungan kerja. 
Tingkat kebisingan yang ditimbulkan dari mesin - mesin dapat berpengaruh buruk bagi tenaga kerja yang setiap harinya terpapar, seperti turunnya konsentrasi dalam melakukan pekerjaan dan turunnya ketajaman pendengaran mereka, mengganggu jalannya komunikasi dan timbulnya salah pengertian dalam pengiriman ataupun penerimaan pesan antara tenaga kerja yang satu dengan yang lainnya. Salah pengertian tersebut dapat menjadi faktor resiko yang potensial terjadinya peningkatan emosional tenaga kerja serta terjadinya kecelakaan kerja.
Beberapa upaya pengendalian kebisingan telah dilakukan, baik oleh pemilik atau tenaga kerja itu sendiri, yakni memasang media peredam suara seperti busa atau tumpukan kain yang dipasang di beberapa bagian, akan tetapi upaya ini belum menurunkan tingkat kebisingan yang ada di lingkungan kerja secara signifikan. Akibatnya tingkat kebisingan di lingkungan kerja masih tetap tinggi.
Pengambilan data awal dilakukan pada bulan Januari 2009 dengan kuesioner dan wawancara terhadap 33 tenaga kerja di 3 home industry pembuatan aquarium. Selain itu peneliti juga melakukan pengukuran kebisingan di industri tersebut. Berdasarkan kuesioner yang dibagikan, didapatkan hasil bahwa 25 tenaga kerja atau 75,75 % dari keseluruhan tenaga kerja tersebut mengalami gangguan pendengaran. Salah satu faktor pemicu terjadinya gangguan pendengaran ini adalah pada saat bekerja para tenaga kerja tidak menggunakan APD untuk melindungi diri dari efek kebisingan. Indikator gangguan pendengaran tersebut misalnya pada saat mengobrol menggunakan volume suara yang cukup tinggi atau bahkan cenderung berteriak dan mengulang kalimat yang diucapkan, terlebih pada saat berada di lingkungan kerja. Sepanjang wawancara yang yang peneliti lakukan, sebagian besar dari tenaga kerja menganggap permasalahan kebisingan ini tidak terlalu penting. Hal ini didasarkan semata mata karena faktor pekerjaan yang harus mereka lakukan, akan tetapi ada juga sebagian dari mereka yang mengeluhkan tingginya tingkat kebisingan di lingkungan kerja. 
Berdasarkan pengukuran kebisingan yang telah dilakukan di industri tersebut tingginya kebisingan yang ditimbulkan oleh mesin pemotong kaca dan aluminium didapatkan nilai rata-rata sebesar 92,84 dB (lampiran 3, 4, dan 5). Intensitas kebisingan ini melebihi NAB yang telah ditentukan oleh pemerintah yaitu sebesar 70 dB untuk industri (KepMenLH No. 48, 1996 dan Keputusan Gubernur DIY No. 176, 2003). 
Atas dasar permasalahan tersebut di atas, peneliti tertarik untuk melakukan penelitian dengan judul “Hubungan antara Intensitas Kebisingan dengan Gangguan Pendengaran pada Tenaga Kerja Home Industry Pembuatan Aquarium di Desa Tamantirto, Kecamatan Kasihan, Kabupaten Bantul”. 
B.	Rumusan Masalah
Berdasarkan uraian permasalahan di atas, maka rumusan masalah penelitian ini adalah : 
Apakah ada hubungan antara intensitas kebisingan dengan gangguan pendengaran pada tenaga kerja home industry pembuatan aquarium di Desa Tamantirto, Kecamatan Kasihan, Kabupaten Bantul ?

C.	Tujuan Penelitian
1.	Tujuan Umum
Diketahuinya hubungan antara intensitas kebisingan dengan gangguan pendengaran pada tenaga kerja home industry pembuatan aquarium di Desa Tamantirto, Kecamatan Kasihan, Kabupaten Bantul.
2.	Tujuan Khusus
a.	Diketahuinya ada intensitas kebisingan yang melebihi NAB di home industry pembuatan aquarium di Desa Tamantirto, Kecamatan Kasihan, Kabupaten Bantul.
b.	Diketahuinya ada gangguan pendengaran pada tenaga kerja home industry pembuatan aquarium di Desa Tamantirto, Kecamatan Kasihan, Kabupaten Bantul.

D.	Manfaat Penelitian
1.	Bagi Masyarakat
Menambah wawasan ilmu pengetahuan khususnya bidang pencemaran lingkungan fisik serta dapat melakukan perlindungan diri terhadap bising dan mempunyai wawasan tentang lingkungan kerja yang memenuhi persyaratan kesehatan dan keamanan.
2.	Bagi Pemilik atau Pengelola Home Industry Pembuatan Aquarium
Dapat digunakan untuk melakukan upaya kesehatan yang bersifat preventif dan promotif dalam pelaksanaan kerja.
3.	Bagi Pemerintah
Sebagai masukan bagi Dinas Kesehatan Kabupaten Bantul tentang bahaya kebisingan terhadap pendengaran sehingga dapat menentukan langkah – langkah untuk meningkatkan program pemeliharaan keselamatan kerja dalam upaya meningkatkan produktivitas dan semangat kerja.
4.	Bagi Ilmu Pengetahuan
Untuk menambah ilmu pengetahuan dan memperkaya kepustakaan terutama dalam bidang pengawasan pencemaran lingkungan fisik (PPLF) dan hygiene perusahaan dan kesehatan kerja (Hyperkes).

5.	Bagi Peneliti
a.	Menerapkan ilmu yang telah didapat di bangku perkuliahan serta dapat menambah wawasan dan pengetahuan di luar bangku perkuliahan khususnya pengalaman yang berkaitan dengan penelitian.
b.	Mengetahui seberapa sulit menghadapi responden dengan beraneka ragam pendapat mereka.

E.	Ruang Lingkup
1.	Lingkup Keilmuan
Penelitian ini termasuk dalam lingkup ilmu kesehatan lingkungan khususnya dalam bidang PPLF serta Hyperkes.
2.	Materi Penelitian
Materi penelitian ini adalah tentang faktor - faktor yang mempengaruhi timbulnya kebisingan di lingkungan kerja dan pengendaliannya.
3.	Obyek Penelitian
Obyek penelitian adalah tenaga kerja home industry pembuatan aquarium di Desa Tamantirto, Kecamatan Kasihan, Kabupaten Bantul.
4.	Lokasi Penelitian
Lokasi penelitian dilaksanakan di Desa Tamantirto, Kecamatan Kasihan, Kabupaten Bantul.
5.	Waktu Penelitian
Waktu pelaksanaan penelitian dilaksanakan pada bulan Mei sampai Agustus 2009.

F.	Keaslian Penelitian
Penelitian ini belum pernah dilakukan oleh peneliti lain khususnya penelitian mengenai hubungan antara intensitas kebisingan dengan gangguan pendengaran pada tenaga kerja di home industry pembuatan aquarium di Desa Tamantirto, Kecamatan Kasihan, Kabupaten Bantul.
Penelitian tentang intensitas kebisingan yang pernah dilakukan antara lain sebagai berikut :
1.	Hastuti (2007) tentang “Hubungan antara Intensitas Kebisingan Dengan Gangguan Pendengaran Pada Polisi Lalu Lintas di Kota Yogyakarta Tahun 2007”.
Hasil penelitian ini adalah tidak ada hubungan yang bermakna antara intensitas kebisingan dengan gangguan pendengaran pada polisi lalu lintas di Kota Yogyakarta.
2.	Fernando (2005) tentang  “Hubungan Antara Intensitas Kebisingan dan Lama Jam Bermain Dengan Nilai Ambang Pendengaran Pemain Musik Di Daerah Istimewa Yogyakarta”.
Hasil penelitian ini adalah ada hubungan yang bermakna antara intensitas kebisingan dan lama jam bermain dengan nilai ambang pendengaran pemain musik di Daerah Istimewa Yogyakarta.
3.	Hidayati (2005) tentang “Hubungan Intensitas Kebisingan dan Masa Kerja Dengan Nilai Ambang Pendengaran Tenaga Kerja Di PT. Primissima Medari Sleman Yogyakarta”.
Hasil penelitian ini adalah ada hubungan yang bermakna antara intensitas kebisingan dan masa kerja dengan nilai ambang pendengaran tenaga kerja di PT. Primissima Medari Sleman Yogyakarta.
Kesamaan penelitian yang dilakukan oleh peneliti dengan penelitian diatas adalah melakukan pengukuran intensitas kebisingan. Perbedaannya terletak pada subyek dan lokasinya. Peneliti menggunakan subyek penelitian tenaga kerja dan lokasinya di home industry pembuatan aquarium. Sedangkan penelitian – penelitian diatas menggunakan obyek penelitian polisi lalu lintas di Yogyakarta, pemain musik di Daerah Istimewa Yogyakarta dan tenaga kerja di PT. Primissima Medari Sleman Yogyakarta.